В каких случаях полиция имеет право проверять документы у граждан

Многих россиян интересует вопрос о том, имеет ли право сотрудник полиции проверять документы. Ответ на этот вопрос вы узнаете, прочитав данную статью. 

В каких случаях возможна проверка документов?

Какие документы может проверить сотрудник полиции?

В каком порядке происходит проверка документов? 

в каких случаях полиция имеет право проверять документы у гражданПолномочия сотрудников правоохранительных органов строго регламентированы законом, и сотрудник полиции не вправе просто так потребовать у любого прохожего документы для проверки — это будет являться превышением полномочий.

Подписывайтесь на&nbspнаш канал в&nbspЯндекс.Дзен!

Подписаться на канал

Случаи же, когда полицейский имеет право проверить удостоверение личности гражданина, перечислены в законе «О полиции». К ним относятся следующие ситуации:

  • имеются основания полагать, что гражданином совершено преступное деяние;
  • есть подозрение, что гражданин объявлен в розыск;
  • имеются данные о совершении лицом административного правонарушения (в том числе в случае, когда лицо застигнуто на месте его совершения);
  • есть основания для применения к гражданину такой принудительной меры, как задержание.

Здесь следует отметить, что основания для задержания лица сотрудником полиции также четко установлены в законе. Помимо граждан, подозреваемых в совершении уголовно наказуемого деяния, могут быть задержаны лица:

  • объявленные в розыск;
  • совершившие побег из-под стражи, а также из психиатрической лечебницы;
  • предпринявшие попытку проникновения на объекты, находящиеся под охраной;
  • уклоняющиеся от административного ареста;
  • признанные судом невменяемыми и уклоняющиеся при этом от медицинского лечения;
  • совершившие попытку уйти из жизни;
  • нарушившие комендантский час;
  • затребованные к выдаче иностранным государством;
  • имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.

Если ни к одной из названных категорий человек не относится, то проверять у него документы оснований нет.

Итак, закон наделяет сотрудников полиции правом в определенных случаях проверить удостоверяющие личность документы. Чаще всего таким документом выступает паспорт гражданина РФ, но надо отметить, что жители нашей страны совершенно не обязаны постоянно носить паспорт с собой, т. к. ни один действующий закон такого требования не содержит. Иногда для полицейского может быть достаточно ознакомления с ксерокопией паспорта.

Помимо паспорта, физлицо может предъявить сотруднику правоохранительных органов следующие документы в подтверждение своей личности:

  • военный билет;
  • временное удостоверение личности (выдается на период оформления паспорта);
  • паспорт гражданина СССР;
  • водительское удостоверение (строго говоря, этот документ не относится к удостоверениям личности, но во многих случаях его могут принять в качестве такового).

В некоторых случаях для подтверждения личности бывает достаточно пенсионного удостоверения либо студенческого билета (хотя они удостоверениями личности и не являются).

Граждане зарубежных государств представляют паспорт иностранного гражданина, иной документ, предусмотренный международными правилами, либо удостоверение беженца.

Сотрудник полиции, обратившийся к гражданину в целях проверки документов, должен:

  • представиться: назвать должность, звание, фамилию;
  • представить для ознакомления служебное удостоверение, если гражданин об этом попросит;
  • сообщить, с какой целью он обращается к гражданину.

Гражданину не стоит вступать в спор с полицейским и отказываться от представления документов, даже если он считает, что оснований для такой проверки не имеется. Ведь если законность проверки будет подтверждена, гражданину за неповиновение требованию полицейского грозит административное наказание по ст. 19.3 КОАП РФ. За это нарушение может быть назначен не только штраф до 1 тыс. руб., но и административный арест на срок до 15 суток (См. Какая статья за неповиновение сотруднику полиции?).

При этом необходимо помнить, что непосредственно в месте проверки документов полицейский не вправе требовать уплаты штрафа. Штраф назначается только постановлением компетентного органа после рассмотрения протокола о факте административного проступка.

В случае если гражданин не сможет предъявить удостоверение личности, сотрудник полиции вправе доставить его в отделение для выяснения личности. Конкретного времени доставления закон не содержит, на практике сложилось правило, согласно которому срок не должен превышать 3 часов.

​Остановили сотрудники полиции для проверки документов на улице? На каком основании и что могут сделать, если их нет? На самом деле практика проверки документов сотрудниками Полиции на улице – явление довольно распространенное. Давайте разбираться в каких случаях они могут это сделать и где грань правомерного поведения с их стороны.

Прямое разрешение на это содержится в законе о полиции в ст 13 ч 2, которая гласит: полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если:

  • Имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске,
  • Если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении,
  • Если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным “законом”;

Последняя формулировка – наиболее проблемная, ибо отсылает нас к другим НПА. Среди этих оснований: данные, дающие основания полагать, что гражданин находятся в розыске, либо если имеются основания для его задержания в порядке, предусмотренном статьей 27.3 (административное задержание) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или статьей 92 (порядок задержания подозреваемого) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться, объяснить цель и причину обращения, назвать свою должность и звание, у каждого сотрудника в период несения службы в городе есть нагрудный знак, на котором написан номер. Вы можете попросить сотрудника полиции показать свое служебное удостоверение, и он не вправе вам в этом отказать.

Вопрос до сих пор дискуссионный, ибо нигде точно данный вопрос не урегулирован. Скорее всего сотрудники полиции скажут вам, что ориентировка есть, показать ее могут в отделе. Конечно же существует ст. 24 ч. 2 Конституции РФ, которая гласит, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Вот только применима ли она в данном случае или нет – большой вопрос.

Ну и немного от себя: правопослушному гражданину не так сложно продемонстрировать свой паспорт, а вот сотрудники полиции могут реально разыскивать какого-либо человека. Не стоит усложнять друг другу жизнь на ровном месте…

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 и Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 устанавливают, что документом, удостоверяющим личность гражданина РФ является паспорт гражданина РФ. Но по общей тенденции подойдет любой документ, содержащий фамилию и фотографию, не имеющий признаков подделки (служебное удостоверение, водительские права, студенческий билет и прочее). Вряд ли у полицейских возникнет безумное желание удостоверить вашу личность с маниакальной точностью, если вы не вызываете у них повышенного интереса. Но если пойдет “на принцип”, то будет требовать именно паспорт.

Да, могут. Для доставления в отдел полиции, где личность смогут установить. Данная норма установлена в ст. 13 ч. 13 закона «О полиции» в такой формулировке: сотрудник полиции имеет право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

В соответствии с частью 1 статьи 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания не может превышать трех часов. При необходимости установить личность или выяснить обстоятельства административного правонарушения этот период легко продляется до сорока восьми часов. Срок административного задержания начинает течь с момента доставления гражданина в отделение полиции, по факту задержания гражданина сразу же должен быть составлен протокол задержания.

Для того, чтобы составить аргументированную жалобу на действия сотрудников полиции при проверке документов, необходимо запомнить дату и время, когда произошло нарушение, попросить предъявить служебное удостоверение. Желательно эти данные записать. Даже если вы не сможете установить ФИО или номер нагрудного знака, то в отделе полиции всегда будут иметься документы, которые устанавливают маршруты движения патрулей.

Непосредственно саму жалобу по факту нарушения можно направить:

  • Вышестоящему руководству
  • В прокуратуру
  • В службу собственной безопасности МВД
  • В суд

Статья по теме: как правильно подавать жалобы в государственные органы

Кроме того, весьма действенным способом привлечения к ответственности сотрудников за те или иные нарушения (правильнее будет сказать привлечение внимания к нарушениям) является обращение в СМИ, Государственную Думу и подача петиций. В последнее время весьма часто используются такие средства, причем, что они работают настолько эффективно, что зачастую являются единственным возможным вариантом восстановить справедливость.

Проверка документов сотрудниками полиции в крупных мегаполисах — явление частое. Многие сталкивались с этим в своей жизни. К сожалению, зачастую полицейские (сами плохо знающие закон) допускают нарушения этой процедуры.

(составленная юристами Новороссийского комитета по правам человека) с часто задаваемыми вопросами относительно того кто, на каких основаниях и в каких случаях имеет право проверять у Вас документы

Это должен быть сотрудник патрульно-постовой службы, за исключением ситуаций, когда сотрудники полициии прочей ведомственной принадлежности выполняют в этот момент отдельные операции (проведение рейдов на рынках и др.) в этом случае стоит поинтересоваться номером приказа, на основании которого проводится проверка документов.

Согласно п. 45 Устава ППС, заступающий на службу сотрудник полиции обязан быть одетым в форменную одежду, при себе он должен иметь служебное удостоверение и карточку маршрута или поста. Граждане обязаны выполнять ТОЛЬКО законные требования сотрудников полиции и ТОЛЬКО при несении ими службы, то есть, в момент исполнения ими своих обязанностей.

Комментарий: Не каждый сотрудник полиции в форме: …во-первых, является несущим в этот момент службу и находится при исполнении обязанностей. Необходимым условием является то, что сотрудник полиции заступает по ПРИКАЗУ на пост или патрулирование именно на ЭТОМ участке территории города и именно НА ЭТОТ период времени. Все это отражается в карточке маршрута патрулирования или карточке поста. (Поэтому ваша просьба представиться поставит сотрудника полиции в неприятное положение, если он вышел на «сверхурочную работу»);

…во-вторых, имеет в это время право на те или иные действия в отношении граждан на той или иной территории. НЕ ИМЕЮТ ПРАВО обращаться и предпринимать в отношении Вас какие-либо действия сотрудники вневедомственной охраны, спецподразделений — ОМОН, ОБЭП, Центра «Э», уголовного розыска, ДПС и пр., если они не выполняют в этот момент на улице или в других общественных местах отдельные спецоперации, например, при проведении массовых общественных мероприятий.

Если полицейский в момент общения с вами — вне своей территории или вне времени своего дежурства, то вы своими требованиями просто застанете его врасплох, «взяв с поличным» на месте нарушения должностных обязанностей. 2. Как это должно происходить? Согласно п.4 Устава ППС при обращении к гражданину патрульный должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. Также согласно п.4 Устава, действия сотрудников полиции должны быть законными и понятными гражданам.

До начала разговора с полицейским по существу, до предъявления Вами ему каких-либо документов или выполнения других требований полицейского, необходимо зафиксировать его данные. Он ОБЯЗАН по Вашему требованию предъявить свое служебное удостоверение.

3. На каком основании и при каких обстоятельствах правомерно требование предъявить Ваши документы со стороны сотрудника полиции? Согласно п.2 ст.13 Федерального Закона «О полиции» и п. 100 Устава ППС, сотрудник полиции имеет право проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении.

Достаточными основаниями подозревать лицо в совершении преступления в соответствии со ст. 91 УПК РФ являются обстоятельства:

— когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

— когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;

— когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

В любом случае каждый гражданин имеет право задать вопрос о причине того или иного требования полицейского, а также выяснить, на каком основании сотрудник полиции совершает в отношении него то или иное действие. При этом сотрудник обязан объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо хорошо запоминать, но лучше записывать.

4. Какие документы считаются удостоверяющими личность? Паспорт гражданина РФ является ОСНОВНЫМ документом, удостоверяющим личность гражданина РФ. К таким документам также относятся: загранпаспорта, водительские права, военные билеты, служебные удостоверения, выдаваемые государственными органами и учреждениям, студенческие билеты, зачетные и трудовые книжки, пенсионные и ветеранские удостоверения, удостоверения предприятий, фирм и организаций.

Комментарий: Ни в Конституции РФ, ни в законе «О полиции», ни в Уставе ППС, ни в иных нормативных актах, регламентирующих деятельность полиции и ее обязанности и полномочия, не содержится требование о том, чтобы граждане обязательно постоянно носили при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Тем более, ничего не сказано об обязанностях полиции требовать от граждан в качестве документа, удостоверяющего личность, именно ОСНОВНОЙ документ. Отсутствие документов не является административным проступком!

5. Если сотрудник полиции действует не по Уставу? Ваши действия: 5.1. Попросить подошедшего к вам сотрудника полиции представиться и предъявить служебное удостоверение. Все полученные данные сразу переписать себе. Эти сведения пригодятся для обжалования неправомерных действий сотрудника полиции и защитят вас уже на стадии знакомства.

Комментарий: Согласно п.93 Устава ППС все сотрудники полиции, находящиеся при исполнении ими своих обязанностей, ОБЯЗАНЫ по первому требованию граждан назвать свою фамилию, место работы, должность и предъявить свое служебное удостоверение для ознакомления, не выпуская его из рук, предоставив достаточно времени гражданину ознакомиться с ним. В противном случае они допустят наказуемое должностное нарушение.

5.2. Можно также попросить сотрудника полиции предъявить его карточку поста или маршрута. Предъявлять ее полицейский НЕ ОБЯЗАН, но это требование позволит вам закрепить психологический перевес.

Комментарий: Возможно, что патрульный задаст вам вопрос, зачем вы делаете записи. Ответьте ему, что хотите знать его данные, чтобы обжаловать действия полицейского, если они, на ваш взгляд, окажутся неправомерными. Обратите внимание, что не надо говорить полицейскому «я буду жаловаться».

Если Вы стали волноваться, то наберите воздуха и, не выдыхая, посчитайте до десяти, затем начните отвечать. Если не помогло сделайте упражнение еще раз.
Помните! Вы не совершили НИКАКОГО преступления, а полицейские ДОЛЖНЫ защищать права человека и гражданина. Даже если вас считают или Вы являетесь лицом без гражданства или иностранцем — Вы все равно имеете права на уважение своего человеческого достоинства.
5.3. Отказ сотрудника полиции предъявить Вам свои документы уже сам по себе является нарушением с его стороны. В этом случае Вы имеете полное право прекратить общение с полицейским и, сообщив ему об этом, следовать по своим делам, так как все последующие требования и действия полицейского будут противоправными, исполнять которые Вы не обязаны.

Комментарий: Если же отказ от выполнения его требований может привести к насилию со стороны сотрудника полиции, то необходимо их выполнить, но при этом надо постараться, как можно больше записать или запомнить все, что Вам удалось узнать: номер отделения, номер машины, время, номер на жетоне, возможные свидетели и т.п. Все это пригодится, если вдруг придется что-либо обжаловать или доказывать.

Самостоятельно нести службу имеют право, только действующие сотрудники полиции. «Начинающие» сотрудники полиции являются стажерами. Стажеры не имеют самостоятельного права несения службы без сопровождения, как и на проверку Ваших документов, составление протоколов. Об этом стажера надо просто проинформировать и следовать по своим делам.
Также и внештатный сотрудник полиции в своей работе осуществляет только те действия, которые не выходят за пределы данных ему поручений тем сотрудником полиции, за которым он закреплен. При этом у «внештатника» должно быть удостоверение установленного образца.
Несколько вариантов ситуаций при проверке документов и рекомендации, как следует себя вести.

Первая ситуация. К Вам подошел полицейский, выполнив необходимые условия — представился, предъявил свое удостоверение и достаточные основания для проверки Ваших документов. Свое удостоверение личности Вы носите всегда с собой, и оно содержит все необходимые сведения.

Ваши действия: 1. Фиксируете данные сотрудника полиции себе в блокнот.

2. Предъявляете свое удостоверение личности.
Если никаких взаимных претензий друг к другу нет, то Вы следуете по своим делам.

Вторая ситуация. К Вам подошел полицейский, выполнив необходимые условия — представился, предъявил свое удостоверение и достаточные основания для проверки Ваших документов. Свое удостоверение личности Вы не носите с собой, но документ соответствует нормативным требованиям (есть гражданство, регистрация).

Комментарий: Вы не обязаны носить с собой паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но в случае его отсутствия сотрудник полиции вправе ДОСТАВИТЬ Вас в отделение для установления личности в административном порядке.

Ваши действия: 1. Фиксируете данные сотрудника полиции себе в блокнот.

2. Если Вам предлагают «пройти» в отделение, к машине, в «опорный пункт», то следует спросить:

·  задержаны ли Вы, и в чем причина?

·  какие к Вам будут применены меры: доставление или досмотр и административное задержание?

Комментарий:
В случае отсутствия документов, с испорченным паспортом, отсутствия регистрации и каких-либо правонарушений в общественном месте с Вашей стороны Вас могут только доставить в отделение полиции для установления личности.
3. Если Вас ДОСТАВИЛИ в отделение, Вы при этом должны находиться просто в помещении отделения полиции, а не за решеткой в «обезьяннике». При ДОСТАВЛЕНИИ Ваши личные документы и вещи НЕ ИЗЫМАЮТСЯ. То есть, у Вас остается мобильный телефон, сохраняется возможность сделать нужный звонок.
4. Если к Вам была все же применена мера ДОСМОТР И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, то согласно ч.2 ст. 27.1. КоАП РФ, вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.
5. По факту Вашего доставления ст.27.2 КоАП РФ в полицию должен быть составлен протокол о доставлении либо сделана соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, в котором будут указаны события и состав правонарушения. В противном случае действия полиции будут неправомерными.

Комментарий: Текст протокола обязательно внимательно и спокойно прочтите, лучше вслух и медленно. Перед тем, как поставить свою подпись, Вы вправе написать в нем все, что считаете нужным.

Воспользуйтесь правом написать свои пояснения. Если необходимо больше места для изложения, то пишите на дополнительных чистых листах бумаги. Обязательно напишите в протоколе, что объяснения, например, на 3-х листах прилагаются. Пишите подробно и аккуратно. Если необходимо, напишите сначала на черновик, а затем переписывайте начисто и только тогда ставьте свою подпись на протоколе. Обязательно подписывайте протокол, только тогда Вы сможете получить на руки свою копию.
6. Согласно п.6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, однако полицейский может «забыть» вручить копию, поэтому следует потребовать исполнения этой обязанности. Подписи полицейского на Вашем экземпляре должны быть в оригинале.
7. Узнайте у сотрудников полиции, что с Вами будет дальше.

Третья ситуация. К Вам подошел полицейский, выполнив необходимые условия (представился, предъявил свое удостоверение и достаточные основания для проверки Ваших документов). Свое удостоверение личности Вы носите с собой, но документ старого образца, нет гражданства РФ, нет регистрации.

Ваши действия:
1. Фиксируете данные сотрудника полиции себе в блокнот.
2. Если сотрудник полиции намерен изъять Ваши документы, а взамен выдать справку или еще что-либо, предлагая заплатить штраф на месте или в сберкассу — это неправомерные действия с его стороны. Согласно п.22 Положения о паспорте гражданина РФ, запрещается изъятие паспорта у граждан, кроме случаев, предусмотренных законом (призыв на срочную службу в армию, явные признаки подделки, приговор суда и т.д.).

Комментарий: Сотрудники полиции не имеют права изымать документы, удостоверяющие личность, в частности, паспорт. Согласно статье 19.17. КоАП РФ незаконное изъятие должностным лицом паспорта влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. Вы можете смело обжаловать действия сотрудника полиции, и в этом Вам могут помочь юристы и правозащитники.

3. Если Вам предлагают «пройти» в отделение, к машине, в «опорный пункт», то следует спросить: задержаны ли Вы, и в чем причина? Какие к Вам будут применены меры: доставление или досмотр и административное задержание?
4. Если к Вам намерены применить такую меру, как АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ, то, попав в отделение полиции, попросите сообщить Вашим родственникам, адвокату о том, где Вы находитесь. Полиция обязана это сделать в соответствии с п. 3 ст.27.3 КоАП РФ. В случае задержания несовершеннолетнего полиция обязана это сделать без просьбы.

Комментарий: Для лиц, подвергнутых административному задержанию, согласно ч.1 ст.27.6. КоАП РФ, отводится специальное помещение. Такая мера применяется к лицам, задержанным с применением силы за серьезные правонарушения. При помещении в «обезьянник»» у Вас изымут на время задержания ВСЕ личные документы и вещи, поэтому Ваша связь с внешним миром будет полностью зависеть от полиции. Личный обыск должен быть проведен сотрудником того же пола, что и обыскиваемый, в присутствии двух понятых того же пола, с составлением протокола и описи изъятого. Сотрудники полиции не могут быть понятыми!

5. Согласно ст. 27.4. КоАП РФ при применении в отношении Вас административного задержания должен быть составлен протокол об административном задержании. Момент задержания является ключевым моментом. Время задержания исчисляется с момента Вашего доставления в отделение полиции, а не с момента составления протокола. Время проставляется в журнале оперативного дежурного.
6. ПОСЛЕ ЭТОГО сотрудники полиции, доставившие Вас в отделение, ОБЯЗАНЫ составить протокол об административном правонарушении, за которое они Вас доставили в полицию. НЕСОСТАВЛЕНИЕ таких протоколов является подтверждением беззакония.

Комментарий. Текст протокола обязательно внимательно прочтите. В протоколе и время задержания, и время составления протокола должны быть указаны точно. Перед тем, как поставить свою подпись, Вы вправе написать в нем все, что считаете нужным.

7. Обязательно попросите копию протокола на руки, подписи полицейских на Вашем экземпляре должны быть в оригинале.
8. Узнайте, что с Вами будет дальше. Если речь идет об административном задержании, то Вас ОБЯЗАНЫ отпустить в течение трех часов.

Комментарий. Не оплачивайте в отделении полиции или в сберкассе сразу никаких штрафов. Вы имеете право обжаловать вышестоящему должностному лицу или в соответствующий суд протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении Вас к административной ответственности в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). В большинстве случаев удается доказать незаконность составления протоколов, изъятия паспортов, штрафов и наказать виновных. Все зависит от Вас!

Новый КоАП РФ в ст. 1.5 законодательно закрепил принцип «презумпции невиновности». Поэтому теперь юридически изначальная «правота» полиции в любых ее действиях и требованиях и необходимость «оправдываться» перед полицией и доказывать свою невиновность остались в прошлом.
Выработайте в себе уважение к собственной персоне, а также понимание того, что полицейский на улице работает на ваши налоги и обязан охранять ВАШИ интересы, защищать ВАШИ права и свободы!!! Если Вы не преступник, находящийся в розыске, ведите себя спокойно, и знайте — Вы ни перед кем и ни в чем не виноваты, что бы Вам ни говорили. и доказывать это Вы не обязаны! В соответствии с принципом презумпции невиновности доказать и обосновать Вашу вину обязан полицейский. И он, общаясь с Вами, должен твердо уяснить, что Вы это понимаете.

Ситуация при проверке регистрации. Если у Вас есть гражданство РФ, то единственной статьей КоАП РФ, в которой речь идет об ответственности за проживание без паспорта и регистрации по месту пребывания или жительства, является ст. 19.15.

Согласно ст. 19.15. КоАП РФ «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда».
Административная ответственность граждан РФ, ужесточилась, поэтому необходимо знать, что, согласно п.9 Правил регистрации граждан РФ по месту пребывания и жительства «Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. То есть зарегистрироваться по месту пребывания граждане обязаны только по истечении срока 90 дней, и только по истечении этого срока может наступить административная ответственность. Такое же правило распространяется на граждан Украины, они имеют право проживать по миграционной карте до 90 дней на территории РФ без регистрации по месту пребывания. В данном случае имеет смысл сохранять проездные билеты для подтверждения времени приезда.
 

Полицейские во всех странах мира являются лицами, обеспечивающими безопасность и правопорядок. И для возможности эффективной реализации возложенных на них трудовых и служебных обязанностей, они наделяются дополнительными правами в сравнении с простыми гражданами. Российская Федерация не является исключением из этой тенденции. Однако действия полицейских и их права строго регламентированы, в частности – в вопросах проведения проверок документов и осмотров. В рамках статьи рассмотрим, может ли полицейский требовать документы и проводить досмотр согласно российским законам.

Оглавление:   1. Правовое регулирование полицейских досмотров и проверок  2. Как должен проводиться досмотр полицией  3. Когда полиция имеет право проверки документов  

Одним из основных нормативных документов, каковой регулирует действия сотрудников правоохранительных органов, обозначает их обязанности и права во время несения службы, является ФЗ №3 от 07.02.2011. При этом, данный закон также содержит и действия, запрещённые для правоохранителей и целый ряд определённых ограничений, с которыми связана их деятельность.

Обратите внимание

Знание таковых ограничений полезно и для простых граждан, которые смогут с их помощью защитить себя от незаконных действий недобросовестных служителей закона и обезопаситься от их превышения полномочий.

Одним из аспектов обеспечения безопасности является контролирующая и предупредительная функция полицейских. Соответственно с ней, таковые служители правопорядка имеют право проведения досмотров вещей граждан, а также проверок документов. Тем не менее, далеко не всегда таковые действия предусмотрены в качестве законных положениями действующего законодательства. Правовое регулирование проведения досмотров обеспечивается положениями Кодекса об административных правонарушениях, а также вышеупомянутого Федерального закона.

Права и обязанности полицейских по проверке документов также обеспечиваются положениями ФЗ №3 «О полиции» и КоАП РФ. В частности, ст. 13 упомянутого ФЗ прямо наделяет полицейских правом проверки документов граждан. При этом, в сравнении с действовавшим ранее законом «О милиции», права правоохранителей на текущий момент были значительно расширены, особенно в сфере контроля документов и проведения досмотров.

Полный механизм проведения досмотров работниками полиции раскрывается в положениях ст. 27.7 КоАП РФ. Кроме того, данные нормативы применимы и относительно других представителей правоохранительных органов и государственных служащих, наделённых соответствующей властью проведения мероприятий по досмотру. В частности, проведение досмотра личных вещей граждан проводится со следующими нормативами, которых должны придерживаться проводящие досмотр лица:

  • Проведение досмотра допускается исключительно лицом, имеющим такой же биологический пол, как и досматриваемое лицо;
  • Досмотр должен проводиться в присутствии двоих понятых или с ведением видеозаписи досмотра, каковая в обязательном порядке должна сопровождаться протоколом;
  • Относительно проведения досмотра вещей в обязательном порядке должен быть составлен протокол с указанием всех вещей подвергавшихся досмотру;
  • Во время досмотра не допускается нарушение целостности вещей, их разборка или слом;
  • Протокол досмотра в обязательном порядке должен быть предоставлен для ознакомления досматриваемому лицу под подпись, а при отказе его подписывать – в нём должна быть выполнена соответствующая отметка;
  • По просьбе досмотренного лица, ему должна быть вручена копия составленного протокола, отказ во вручении таковой копии является недопустимым.

Важный факт

В случае подозрений у сотрудников полиции, что у досматриваемого лица может иметься оружие, боеприпасы или взрывчатые вещества, требование об обязательности присутствия понятых или ведения видеозаписи может быть проигнорировано.

При этом законодательно также регламентирован список ситуаций, в которых может производиться досмотр физических лиц. В частности, к таким ситуациям относится:

  • Осуществление задержания в связи с подозрением в совершении преступления или административного правонарушения;
  • Подозрение в совершении преступления или административного правонарушения без факта задержания лица в целях обнаружения орудий правонарушения или преступления.

Также, правоохранители обладают правом проведения досмотра транспортных средств, осуществляемого в аналогичном порядке.

В целом, для проверки документов у полицейских должны иметься основания. Однако таковые действия являются их неотъемлемым правом во время исполнения служебных обязанностей. Фактически, ст. 13 ФЗ-3 «О полиции» регламентирует обязательное наличие у полицейских подозрений о совершении административного правонарушения или преступления как основания для проверки документов.

На практике это означает, что проверка документов, удостоверяющих личность, может производиться без каких бы то ни было оснований. Подтверждением этого может служить официальное обращение МВД РФ «О разъяснении прав полицейских при проверке документов у граждан, досмотре личных вещей в метро, а также по вопросу регистрационного учета и удостоверений личности», опубликованное на официальном интернет-портале ведомства.

В частности, в данном разъяснении объясняется, что на правоохранителей возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением гражданами законодательных нормативов, каковые касаются обязательной регистрации по месту проживания или пребывания.

Соответственно, осуществление такового контроля возможно только путём проверки удостоверения личности, а именно паспорта. И для реализации вышеозначенных обязанностей, путём автоматического подозрения каждого проверяемого в возможном нарушении регистрационных норм, разрешается производить проверку документов, в том числе в метро, на улице или в транспорте.

Важный факт

Отказ удовлетворения требований о проведении досмотра либо о проверке документов несёт в себе состав административного правонарушения, как неисполнение законных требований сотрудников полиции. В результате такового отказа, сотрудники полиции имеют право применять физическую силу для осуществления задержания и прекращения правонарушения, в том числе и использовать спецсредства.

(

голос., средний:

из 5)

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий